山東省生態環境廳致全省工業固體廢物產生（經營）企業的公開信
近年來，廣大固體廢物產生（經營）企業認真學習落實固體廢物污染防治法律法規，加強固體廢物特別是危險廢物污染防治，為全省環境風險防控做出了重要貢獻。在此，山東省生態環境廳向您表示衷心的感謝！
2022年9月21日，省十三屆人大常委會第三十八次會議表決通過的《山東省固體廢物污染環境防治條例》(以下簡稱《條例》)，將于2023年1月1日起施行。《條例》對固體廢物產生（經營）企業的生態環境保護責任提出了更為嚴格的要求，對于堅決打好污染防治攻堅戰，推動我省生態環境保護、維護人民群眾生命健康安全具有重要意義。在當前高壓態勢下，仍有個別企業和不法分子受利益驅使，鋌而走險，非法傾倒、處置固體（危險）廢物，破壞生態環境，威脅群眾生命健康！為增強各固體廢物產生(經營)企業污染防治和風險防范意識，切實履行主體責任，現將《條例》有關規定以公開信的形式予以告知，期望引起重視，自覺學法懂法守法，切莫觸犯法律紅線，以免影響您及單位的環境信譽和形象。
一、積極推動無廢企業建設。《條例》規定，推動全域無廢城市建設，鼓勵、支持企業事業單位和其他生產經營者積極推進無廢園區、無廢廠區、無廢礦區、無廢景區等建設。
二、有效解決工業固體廢物歷史存量大問題。《條例》規定，赤泥、鈦石膏、磷石膏、堿渣、氰化尾渣等工業固體廢物歷史存量較大的區域，設區的市、縣（市、區）人民政府應當制定存量消減計劃，并實現區域內工業固體廢物趨零增長；赤泥、鈦石膏、磷石膏、堿渣、氰化尾渣等工業固體廢物歷史存量較大的單位，應當制定分階段改進和消納計劃，并實行廢物減量和以廢定產措施。
三、重點消除固體廢物跨省轉移監管盲區。《條例》在與上位法精神保持一致的基礎上，對省外固體廢物轉入我省作出具體規定，有效解決了“違法成本低”問題。一是規定接受省外轉入固體廢物的單位，應當對運抵的固體廢物進行核實；發現固體廢物的名稱、數量、特性、形態等與審批內容或者備案信息不符的，接受單位應當及時告知省外移出單位，同時向所在地人民政府生態環境主管部門報告。二是規定接受省外轉入固體廢物的單位，應當具備主體資格和實際貯存、利用、處置能力，并明確了有關禁止性行為。三是對接受單位違反義務的行為設定了相應法律責任。根據情況將處以十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，地方政府可以責令停業或者關閉。
四、突出對危險廢物污染環境全過程防治。一是規定產生危險廢物的單位發生重大改變事項的，應當對危險廢物管理計劃進行調整，并設定了相應的法律責任。二是規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位，應當依法申請取得許可證，并補充完善了相關內容。三是對實驗室、機動車維修企業等社會源危險廢物的防治責任作出規定。四是規定危險廢物相關企業在終止或者搬遷前，應當制定并實施污染防治工作方案，防止污染環境，并設定了法律責任。
五、實行環境違法舉報高額獎勵制度。《山東省生態環境違法行為舉報獎勵暫行規定》明確，舉報非法傾倒、處置危險廢物等環境違法犯罪行為，經查證屬實最高獎勵50萬元。
2023年元旦春節將至，為保證全省人民群眾過一個安全祥和的節日，請你們依法生產、守法經營，堅決不做損害人民群眾生命財產安全的非法行為，確保社會和諧穩定。全省各級生態環境部門將不斷提升生態環境管理水平，主動服務企業綠色發展，對守法企業無事不擾，有效保障全省經濟穩定增長。美好的環境來之不易，希望各固體廢物產生（經營）企業負責人能一如既往地踐行綠色發展理念，做到學法知法懂法守法，切實加強固體廢物污染防治，堅決守牢生態環境安全底線，為打贏污染防治攻堅戰，譜寫我省生態文明建設新篇章貢獻力量！
山東省生態環境廳
2022年12月27日
素材來源：山東省生態環境廳
